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Den Anstoß für die nun bevorstehende Umsetzung des Füherscheins mit 17 hatte die JU auf dem Landestag des CDU-Nachwuchses im November 2006 in Tuttlingen gegeben. Dort wurde ein Mobilitätspapier verabschiedet, das unter der Federführung Peter Bauseharts verfasst wurde. Bausenhart forderte zudem in einer öffentlichen Frage Ministerpräsident Oettinger auf, sich zum Thema Führerschein ab 17 zu äußern. Dadurch kam der Stein ins Rollen.